浙江省體育局關(guān)于推進(jìn)全省公共體育場館服務(wù)大提升的實(shí)施意見
日前，浙江省委改革辦、浙江省跑改辦、浙江省體育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省公共體育場館服務(wù)大提升的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分荚诖罅ν苿?/span>“最多跑一次”改革向公共體育場館延伸覆蓋，并明確了13家全省公共體育場館服務(wù)大提升試點(diǎn)單位。
據(jù)了解，《意見》對工作目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃作出了明確要求?！兑庖姟诽岢?，要全面提升公共體育場館服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)群眾健身更加便利化、場館運(yùn)營更加智慧化、便民服務(wù)更加人性化、服務(wù)供給更加特色化、運(yùn)營管理更加專業(yè)化的“五化”要求。明確實(shí)施快捷服務(wù)提升、便民服務(wù)提升、硬件改造提升、公益服務(wù)提升、運(yùn)營管理提升、環(huán)境改造提升、文化氛圍提升、智慧場館提升共8項(xiàng)提升計(jì)劃。
《意見》原文
各市、縣（市、區(qū)）委改革辦（跑改辦）、體育部門：
為貫徹落實(shí)省委十四屆六次全會關(guān)于加快“最多跑一次”改革延伸覆蓋，推動公共場所服務(wù)大提升的決策部署，全面提升全省公共體育場館服務(wù)水平，為2022年杭州亞運(yùn)會成功舉辦營造良好的體育公共服務(wù)環(huán)境，特制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，以“最多跑一次”改革為牽引，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為依托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，大力推動“最多跑一次”改革向公共體育場館延伸覆蓋，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，努力提升人民群眾的獲得感和幸福感，為浙江努力成為全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——政府主導(dǎo)，多方參與。公共體育場館服務(wù)提升工作以屬地體育部門為主導(dǎo)，有關(guān)單位共同參與，省體育局加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時，積極引導(dǎo)社會力量參與，擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給，推動體育場館公共服務(wù)市場化、多元化、優(yōu)質(zhì)化。
——突出主業(yè)，公益為本。緊緊圍繞公共體育場館主責(zé)主業(yè)，立足公共屬性，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動健身、體育培訓(xùn)、競賽表演等業(yè)態(tài)，切實(shí)強(qiáng)化公共服務(wù)水平，滿足人民群眾公共服務(wù)需求。
——試點(diǎn)先行，分類推進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持區(qū)域一體謀劃、分類推進(jìn)，通過試點(diǎn)先行，帶動面上推廣，并進(jìn)一步推動公共體育場館服務(wù)提升向基層延伸，向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)公共體育場館服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
——固強(qiáng)補(bǔ)弱，整體提升。立足公共體育場館現(xiàn)狀，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重服務(wù)成效，著力補(bǔ)足公共服務(wù)短板、改革運(yùn)營管理機(jī)制，全方位提升公共體育場館服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
——適度超前，展示特色。在堅(jiān)持公共體育場館建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，注重服務(wù)提升適度超前，鼓勵屬地體育行政部門把“規(guī)定動作”和“自選動作”結(jié)合起來，打造地方特色體育公共服務(wù)品牌。
（三）工作目標(biāo)。以新建或改造場館軟硬件設(shè)施、引入先進(jìn)場館管理體系、借助新科技產(chǎn)品運(yùn)用、調(diào)整商務(wù)服務(wù)布局、完善公共服務(wù)功能等為重點(diǎn)，全面提升公共體育場館服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)群眾健身更加便利化、場館運(yùn)營更加智慧化、便民服務(wù)更加人性化、服務(wù)供給更加特色化、運(yùn)營管理更加專業(yè)化，著力打造以黃龍?bào)w育中心為龍頭、其他大中型公共體育場館為主體、各類小型場館為重要補(bǔ)充的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的全省公共體育場館群。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施快捷服務(wù)提升計(jì)劃。合理優(yōu)化區(qū)域交通組織，完善公共交通站點(diǎn)設(shè)置。實(shí)行場館環(huán)道人車分流，優(yōu)化場館內(nèi)部交通流線及標(biāo)識標(biāo)牌，提高通行效率。優(yōu)化停車場規(guī)劃，合理劃分機(jī)動車、非機(jī)動車停車區(qū)域，設(shè)置車輛泊位電子信息牌，實(shí)時更新車輛泊位信息，實(shí)現(xiàn)停車?yán)U費(fèi)自助辦理，提供先離場后繳費(fèi)或ETC繳費(fèi)服務(wù)。合理設(shè)置場館區(qū)域一體導(dǎo)覽設(shè)備，快捷獲取場館布局、演出、培訓(xùn)及周邊配置信息。（2020年12月底前完成）
（二）實(shí)施便民服務(wù)提升計(jì)劃。合理規(guī)劃新能源汽車、電瓶車充電設(shè)備。設(shè)置第三衛(wèi)生間、母嬰室、輪椅坡道、專用電梯、專用觀賽席等特殊群體服務(wù)設(shè)施。設(shè)立自助休閑區(qū)和共享站點(diǎn)，提供便民座椅、自助售賣機(jī)、自助寄存柜、共享充電設(shè)備、共享雨具、共享運(yùn)動器材等服務(wù)。提供露天場地、室內(nèi)場館直飲水服務(wù)。設(shè)置應(yīng)急傷病救助服務(wù)點(diǎn)，配置AED除顫儀。暢通意見反饋渠道，結(jié)合浙江省全民健身公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善意見建議征集平臺和服務(wù)咨詢投訴專線。（2020年12月底前完成）
（三）實(shí)施硬件改造提升計(jì)劃。及時更換和維護(hù)場館塑膠跑道、地板、草坪、泳池、運(yùn)動器械等設(shè)施設(shè)備，升級場館照明、音響擴(kuò)聲、新風(fēng)換氣系統(tǒng)，建設(shè)（升級）場館景觀看臺，配置（升級）觀賽屏幕，進(jìn)一步提升群眾觀賽體驗(yàn)。增設(shè)少年兒童運(yùn)動娛樂專區(qū)，配套運(yùn)動娛樂設(shè)施，推動少年兒童參與運(yùn)動健身。提升公共淋浴間硬件條件，改善消費(fèi)者體驗(yàn)。（2021年12月底前完成）
（四）實(shí)施公益服務(wù)提升計(jì)劃。堅(jiān)持公共體育場館公益性定位，嚴(yán)格按照要求做好公共體育場館低免開放，室外田徑場跑道、健身路徑等部分設(shè)施常態(tài)化免費(fèi)開放。為區(qū)域內(nèi)健身群眾統(tǒng)一投保公眾責(zé)任險(xiǎn)，保障群眾運(yùn)動健身合法權(quán)益。積極搭建公益服務(wù)平臺，整合運(yùn)動員、教練員、體育教師及社會體育指導(dǎo)員等各類社會資源，為群眾健身提供公益指導(dǎo)，鼓勵體育社會組織、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入場開展公益賽事、公益培訓(xùn)等各類公益服務(wù)活動。（2020年12月底前完成）
（五）實(shí)施運(yùn)營管理提升計(jì)劃。適應(yīng)人民群眾體育健身消費(fèi)新趨勢，著力打造體育場館服務(wù)綜合體，合理規(guī)劃場館辦公、運(yùn)動培訓(xùn)、健身休閑、競賽表演、餐飲服務(wù)、購物娛樂、文藝演出、商業(yè)宣傳等區(qū)塊，推動培訓(xùn)、會展、文化演出等相關(guān)商業(yè)活動有序開展，鼓勵有條件的場館開展冰上項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富體育場館功能業(yè)態(tài)，有效提升體育場館商業(yè)價值和社會價值，滿足群眾多元化需求，提升公共體育場館整體競爭力。穩(wěn)步推進(jìn)公共體育場館第三方專業(yè)運(yùn)營管理體制改革。（2022年6月底前完成）
（六）實(shí)施環(huán)境改造提升計(jì)劃。適度改造場館出入口、外立面及沿街屋面，進(jìn)一步提升場館整體形象。適當(dāng)增加區(qū)域景觀建設(shè)，豐富場館景觀元素，擴(kuò)大綠化植被面積，美化場館整體環(huán)境。鞏固垃圾分類成果，科學(xué)合理設(shè)置場館區(qū)域垃圾分類投放點(diǎn)。（2021年6月底前完成）
（七）實(shí)施文化氛圍提升計(jì)劃。積極引入國際、國內(nèi)的高水平高規(guī)格體育賽事活動，面向公眾低免開放，營造良好賽事文化氛圍，提升公眾體育文化品位。合理規(guī)劃區(qū)域夜間燈光布置，打造夜間燈光秀。加強(qiáng)體育公益宣傳，適當(dāng)增加區(qū)域內(nèi)體育公益廣告投放量，普及體育公益理念。結(jié)合場館項(xiàng)目特點(diǎn)，加強(qiáng)體育文化宣傳，全方位展示冠軍文化、運(yùn)動健身、健康生活等內(nèi)容。（2022年6月底前完成）
（八）實(shí)施智慧場館提升計(jì)劃。完善場館官網(wǎng)、微信、APP等終端以及線下自助系統(tǒng)服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)場館區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全面接入浙江省全民健身公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)線上查找、導(dǎo)航、預(yù)訂、支付、報(bào)修等功能。（2020年12月底前完成）制定推廣場館智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧場館改造，實(shí)現(xiàn)對場館能耗、消防、燈光、重要設(shè)備及環(huán)境的實(shí)時監(jiān)測，提升場館智慧化水平。（2022年6月底前完成）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把公共體育場館服務(wù)提升工作作為貫徹落實(shí)省委省政府推進(jìn)“最多跑一次”改革決策部署的重要任務(wù)來抓，組織體育場館進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任分工，確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。省體育局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動改革工作落地落實(shí)。
（二）實(shí)行項(xiàng)目管理。各地體育場館服務(wù)提升工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制，成立工作專班，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，列明具體計(jì)劃和完成時間，做到工作到點(diǎn)、責(zé)任到人。相關(guān)實(shí)施方案適時向社會展示，征求群眾意見。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地要負(fù)責(zé)具體經(jīng)費(fèi)保障，并鼓勵社會力量參與服務(wù)提升工程，通過引入社會資本，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。省體育局視情給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
（四）嚴(yán)格考核評價。公共體育場館服務(wù)提升工作納入省委全面深化改革（“最多跑一次”改革）重點(diǎn)任務(wù)清單和考評內(nèi)容，納入省體育局對各市年度考核的重要內(nèi)容。各地體育部門要強(qiáng)化督查力度，細(xì)化考核指標(biāo)，推動改革高效開展，取得實(shí)效。
請各地體育部門根據(jù)本實(shí)施意見結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案；各地黨委改革辦（跑改辦）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。其中附件所列試點(diǎn)場館主管單位，于2020年5月31日前將具體實(shí)施方案報(bào)省體育局。
聯(lián)系人：
省體育局政策法規(guī)處葉齊齊
群眾體育處黃柯偉
聯(lián)系方式：
0571-85061271（傳真）
0571-85062025。
附件：
全省公共體育場館服務(wù)大提升試點(diǎn)單位名單.docx
中共浙江省委全面深化改革委員會辦公室
浙江省體育局浙江省最多跑一次改革辦公室
2020年5月12日
