中國體育場館協(xié)會團體標準管理辦法
（試行）
（2024年12月25日經(jīng)中國體育場館協(xié)會第四屆第十三次常務(wù)理事會審議發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中國體育場館協(xié)會團體標準（以下簡稱協(xié)會團體標準）的編制程序，確保編制工作的科學(xué)性和公正性，加強協(xié)會團體標準管理，提高管理水平和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化標準化工作改革方案》、《團體標準管理規(guī)定（試行）》、《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》和國家標準化有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我國實際情況，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于協(xié)會團體標準的立項、制定、修訂、發(fā)布、實施、監(jiān)督和日常管理。
第三條 協(xié)會團體標準是跨地區(qū)、跨行業(yè)、全國范圍內(nèi)自愿采用的標準，遵循開放、公平、透明、協(xié)商一致的原則，自主制定、自行發(fā)布。
第四條 協(xié)會團體標準的制定范圍：
（一）對于需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一，而又沒有國家標準和行業(yè)標準的下列技術(shù)要求，可制定協(xié)會團體標準：
1.體育場館中新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；
2.體育場館中涉及專利的技術(shù)；
3.體育場館的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收、維護和管理；
4.體育場館領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性的技術(shù)；
5.體育場館中應(yīng)急的技術(shù)；
6.體育場館中的試驗、質(zhì)量檢測和評定方法；
7.體育場館的信息技術(shù)；
8.體育場館的管理技術(shù)。
9.促進強制性標準有效實施的技術(shù)
（二）對于已有國家標準和行業(yè)標準，可細化現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)要求或明確具體技術(shù)措施，制定技術(shù)指標要求不低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。
第五條 編制協(xié)會團體標準應(yīng)遵循下列原則：
（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，體現(xiàn)國家技術(shù)、經(jīng)濟政策；
（二）適應(yīng)體育場館和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要；
（三）與相關(guān)標準協(xié)調(diào)配套，不與現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準重復(fù)或抵觸。
第二章 組織管理
第六條 協(xié)會統(tǒng)一管理團體標準化工作，負責團體標準的立項、 組織起草、審查、批準、編號和發(fā)布等。
第七條 協(xié)會理事會為團體標準工作決策機構(gòu)，負責團體標準發(fā)展規(guī)劃、團體標準制修訂相關(guān)的政策、制度和標準化文件的決定。協(xié)會設(shè)立標準化工作管理委員會（以下簡稱“標委會”），由協(xié)會體育服務(wù)標準研究中心承擔負責，研究團體標準相關(guān)政策建議、工作規(guī)劃、標準體系、宣貫等事項；設(shè)立標準化技術(shù)委員會（以下簡稱“技委會”），由協(xié)會政策研究部負責，歸口管理各專業(yè)領(lǐng)域團體標準的立項、起草、審查和復(fù)審技術(shù)工作等；協(xié)會秘書處負責標委會、技委會的日常運作和管理，以及團體標準的批準、發(fā)布等工作。
協(xié)會專家委員會（籌）成員作為專業(yè)技術(shù)支持力量指導(dǎo)標準技術(shù)工作。專家委員會（籌）成員由具有相應(yīng)技術(shù)水平、經(jīng)驗和不同行業(yè)有關(guān)專家、專業(yè)人士組成，并熟悉和熱心標準化工作，能夠積極參加團體標準活動。同時吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、教育科研機構(gòu)、監(jiān)測及認證機構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域代表參與。
第八條 團體標準編制需成立編制工作組，由主編單位、參編單位組成。其中主編單位數(shù)量不應(yīng)超過三家。編制工作組原則上由主編單位負責組建，未直接參與編制工作的，不得在編制組成員中掛名。標準主要起草人不應(yīng)少于4人，不宜多于40人。參編單位不應(yīng)少于2個，不宜多于20個，每家參編單位原則上不得超過3位代表參與起草工作，同時可邀請業(yè)內(nèi)專家加入起草組。
協(xié)會團體標準編制組負責人數(shù)量不應(yīng)超過1人，應(yīng)具備下列條件：
（一）具有較高的政策水平、較豐富的專業(yè)理論知識和體育場館設(shè)計、施工、運營服務(wù)和科研的實踐經(jīng)驗，以及較強的組織能力，能組織解決標準編制中的重大技術(shù)問題。
（二）具有高級技術(shù)職稱和參加過標準編制工作的經(jīng)歷，有嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德，熟悉標準編寫規(guī)定，有較好的文字表達能力。
（三）具有較強的協(xié)調(diào)能力。
第三章 標準的制、修訂
第一節(jié) 提案和立項
第九條 申請列入?yún)f(xié)會團體標準編制計劃的項目，應(yīng)當具備下列條件：
（一）提出申請列入?yún)f(xié)會團體標準計劃的申請單位需為協(xié)會會員單位；非會員單位需聯(lián)合會員單位提交；鼓勵會員單位聯(lián)合提交申請；申請單位應(yīng)同時為主編單位；
（二）已基本做好編制標準的前期工作；
（三）技術(shù)內(nèi)容成熟，具有可靠性和先進性；
（四）標準中采納的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)已經(jīng)過鑒定或驗證，且已具備推廣應(yīng)用的條件；
（五）標準主編單位和編制組主要負責人已安排落實；
（六）標準實施后應(yīng)具有社會、經(jīng)濟或環(huán)境效益。
（七）制訂、修訂、局部修訂協(xié)會團體標準的項目，由企事業(yè)單位或個人、社會團體提出項目立項申請書（附件1）、項目申報單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）及參編單位同意參編的證明文件（加蓋單位公章）一式三份，報中國體育場館協(xié)會技委會。協(xié)會團體標準可隨時申報，當有特殊情況時，經(jīng)協(xié)會同意后可在計劃下達前先行開展工作。
第十條 技委會根據(jù)團體標準編制的不同階段和專業(yè)，組建專項標準專家組對申請的項目進行評審。對與現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準重復(fù)或抵觸的不宜立項；對存在安全、衛(wèi)生隱患、對公眾利益有損害或?qū)嵤┖笥绊懎h(huán)境的不宜立項；對國外引進技術(shù)、產(chǎn)品而制定的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，應(yīng)進行風險性評估，評估內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)、國家安全、人民生命財產(chǎn)安全衛(wèi)生、環(huán)境影響、生物入侵、保護民族工業(yè)等方面。
第十一條 項目建議經(jīng)協(xié)會批準后，在協(xié)會網(wǎng)站（www.hd31266.com）上公示1個月。對于公示后有意見的項目，由技委會討論后上報協(xié)會秘書處確定，必要時可誠邀相關(guān)專家參加專題討論。立項后，由中國體育場館協(xié)會與標準申請單位簽訂編制合同。經(jīng)批準的項目由技委會按計劃要求組織各標準主編單位實施。
在收到立項批準后6個月內(nèi)未召開標準啟動會的項目，該項編制任務(wù)自動撤銷。標準編制工作原則上應(yīng)按編制計劃完成，超過編制計劃時間12個月仍未完成的，除特殊原因可申請延期外，該項編制任務(wù)自動撤銷。
第十二條 標準名稱變更、主編單位調(diào)增調(diào)減、參編單位調(diào)增調(diào)減、標準適用范圍調(diào)整、主要技術(shù)內(nèi)容調(diào)整等事項應(yīng)由主編單位向技委會提交變更申請表，獲得批準后方可實施。變更調(diào)整事項原則上應(yīng)在征求意見階段之前完成。
現(xiàn)行協(xié)會團體標準局部修訂的項目可申請快速編制程序。采取快速編制程序的協(xié)會團體標準需經(jīng)協(xié)會批準同意。
第二節(jié) 起草及征求意見
第十三條 經(jīng)批準立項的協(xié)會團體標準項目，原則上由項目主編單位負責制定工作計劃，確定項目負責人，標準編制組應(yīng)根據(jù)計劃任務(wù)下達的要求起草《工作大綱》（附件2），并報送技委會。技委會審查合格后應(yīng)及時反饋編制組。
第十四條 協(xié)會印發(fā)會議通知，技委會組織主編單位召開標準編制組第一次工作會議。第一次工作會議由技委會主持或委托編制組負責人主持。技委會視情況選派協(xié)會專家參與會議，對工作大綱進行審查。會議應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.明確主編單位和參編單位，宣布編制組成員名單；
2.編制組成員學(xué)習標準化有關(guān)文件，包括《體育標準化管理辦法》和《體育標準制修訂工作實施細則》等；
3.討論修改并確定工作大綱，編制組成員分工，確定工作進度；
4.形成會議紀要并附參會人員通訊錄，會議結(jié)束后由主編單位發(fā)到所有參會人員并抄報協(xié)會。
第十五條 征求意見階段工作應(yīng)按下列程序進行：
（一）編制組根據(jù)工作大綱開展必要的實例調(diào)研和設(shè)施設(shè)備試驗驗證工作。按照相關(guān)要求編寫標準《征求意見稿》（含正文、附錄、條文說明等）、編制說明和必要的專題報告。
（二）《征求意見稿》完成后，主編單位應(yīng)草擬《征求意見函》（附件3）連同審查合格的《征求意見稿》電子版發(fā)送技委會。技委會審閱通過后，通過全國團體標準信息平臺和協(xié)會官方網(wǎng)站上向社會公開征求意見。網(wǎng)上征求意見時間不少于30天；
（三）在網(wǎng)上征求意見的同時，主編單位應(yīng)將《征求意見稿》定向發(fā)送給不少于9個與標準技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的、具有代表性的單位及專家征求意見，征求意見的反饋意見不宜少于5份（同一單位個人所提的意見視為1份）；
（四）對征求意見中有爭議的重大問題 ，主編單位應(yīng)進行專題調(diào)查研究和試驗驗證，并報技委會召開專題會議提出處理意見；
（五）編制組應(yīng)根據(jù)反饋意見修改《征求意見稿》，并形成《征求意見匯總處理表》（附件4）。當標準內(nèi)容有重大變動時，編制組應(yīng)向技委會報告，視情況再次征求意見。
第三節(jié) 審查
第十六條 標準審查階段工作應(yīng)按下列程序進行：
（一）主編單位應(yīng)向技委會報送送審文件，包括送審報告（附件5）、送審稿及送審稿編制說明以及《征求意見匯總處理表》（附件4）。經(jīng)技委會審閱后呈報協(xié)會秘書處審批后，組織召開標準送審稿審查會；
（二）標準審查專家名單及組長、副組長人選由主編單位協(xié)商技委會提出，經(jīng)技委會同意后確定。審查專家組應(yīng)具有權(quán)威性和代表性，不得少于7人，專家應(yīng)具有高級及以上技術(shù)職稱。
（三）《審查會會議通知》（附件6）由協(xié)會印發(fā)。主編單位應(yīng)配合技委會，將會議通知及送審稿至少提前15天送達審核專家、參會單位和相關(guān)人員。審查會議由技委會主持。
（四）審查專家組和編制組成員應(yīng)本著“協(xié)商一致、共同確定”的原則，充分發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，共同對審查稿正文、編制說明逐章逐節(jié)進行全面審查，并形成專家審查意見。專家審查意見一般包括：審查會議概況、對標準審查稿的總體評價、對主要技術(shù)內(nèi)容的審查意見、對標準技術(shù)水平的評價、審查專家名單。專家審查意見應(yīng)經(jīng)審查組組長、副組長（選設(shè)）簽字后，報送技委會。
（五）審查會應(yīng)形成《審查會會議紀要》（附件7），《審查會會議紀要》應(yīng)明確做出“審查通過”或“審查不通過”的結(jié)論，并經(jīng)審查專家組長、副組長簽字確認。由技委會印發(fā)會議紀要，發(fā)所有參編單位和參會人員。
（六）當審查會上對重大問題有分歧時，應(yīng)由審查組組長組織相關(guān)人員進行討論確定。審查不通過的標準應(yīng)組織重審。審查通過但內(nèi)容有重要補充或較大修改調(diào)整的標準，應(yīng)送相關(guān)審查專家再次審核確認。技術(shù)審查原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，不少于出席會議代表人數(shù)的3/4同意方為通過。起草人及其所在單位的專家不能參加表決。
（七）采取函審方式對標準審查稿進行審查時，應(yīng)由協(xié)會印發(fā)通知。參加函審的單位和專家，應(yīng)經(jīng)技委會同意。技委會應(yīng)在函審的基礎(chǔ)上主持召開審定會，對標準中的重大問題和有分歧的問題提出審查意見，形成會議紀要，印發(fā)到各有關(guān)單位。
第四節(jié) 報批和發(fā)布
第十七條 報批階段工作應(yīng)按下列程序進行：
（一）對已經(jīng)通過表決的標準，主編單位在審查會結(jié)束后（或函審規(guī)定的結(jié)束日期后）的1個月內(nèi)完成標準報批文件。
（二）主編單位應(yīng)將報批材料一式兩份送交技委會審核。報批材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.報批簽署表（附件8）；
2.報批報告（附件9）；
3.審查會會議紀要（包括專家簽字表及審查意見匯總意見表）；
4.征求意見匯總處理表；
5.必要的專題報告；
6.標準《報批稿》及編制說明。
第十八條 通過審查的團體標準，需經(jīng)協(xié)會理事會表決三分之二通過后，在協(xié)會官網(wǎng)進行公示，公示期為15天。
第十九條 經(jīng)公示后無異議，或經(jīng)協(xié)調(diào)后無異議的協(xié)會團體標準，由協(xié)會審查批準，統(tǒng)一編號，并以公告形式發(fā)布。
第二十條 協(xié)會團體標準的編號應(yīng)符合下列規(guī)定：
第二十一條 對于全面修訂的協(xié)會團體標準，發(fā)布順序號不變并按重新批準發(fā)布的年份確定發(fā)布年代號；對局部修訂的協(xié)會團體標準，其編號不變，但應(yīng)按重新批準發(fā)布的年份在封面和扉頁中標準名稱的下方增加“（× × × ×年版）字樣。”
第二十二條 新發(fā)布的協(xié)會團體標準，由協(xié)會及時在協(xié)會網(wǎng)站（www.cecs.org.cn）、全國團體標準信息平臺（www.ttbz.org.cn）上公告。
第五章 標準的出版印刷
第二十三條 協(xié)會團體標準由本協(xié)會負責組織出版、發(fā)行。
第二十四條 協(xié)會團體標準的出版權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)歸中國體育場館協(xié)會所有，任何單位、個人未經(jīng)協(xié)會授權(quán)或許可，不得翻印、改編、匯編。
第二十五條 協(xié)會團體標準的出版印刷應(yīng)符合標準出版印刷的有關(guān)規(guī)定。
第六章 標準的復(fù)審
第二十六條 協(xié)會團體標準實施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和體育場館需要，由技委會組織有關(guān)單位進行復(fù)審。復(fù)審宜在協(xié)會團體標準實施后每5年進行一次。
第二十七條 協(xié)會團體標準復(fù)審可采取函審方式或會議方式，一般由參加過該標準編制或?qū)彶榈膯挝换騻€人參加。
第二十八條 協(xié)會團體標準復(fù)審后，技委會應(yīng)當提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見，以協(xié)會文件形式予以發(fā)布。
第七章 標準日常管理
第二十九條 協(xié)會團體標準發(fā)布后，由技委會負責標準的日常管理工作。
第三十條 協(xié)會團體標準日常管理的主要任務(wù)是：
（一）負責協(xié)會團體標準的解釋；
（二）對協(xié)會團體標準中遺留的問題，負責組織調(diào)查研究、必要的試驗論證和重點科研工作；
（三）負責協(xié)會團體標準的宣傳貫徹工作；
（四）調(diào)查了解協(xié)會團體標準的實施情況，收集和研究國內(nèi)外相關(guān)標準、資料及實踐經(jīng)驗，參加相應(yīng)的國際標準化活動。
（五）參與有關(guān)體育場館質(zhì)量事故的調(diào)查和咨詢；
（六）負責開展有關(guān)協(xié)會團體標準的研究和學(xué)術(shù)交流活動；
（六）負責協(xié)會團體標準的復(fù)審、局部修訂以及相關(guān)的技術(shù)檔案工作。
第三十一條 協(xié)會團體標準的宣貫、培訓(xùn)、檢測、認證等工作由協(xié)會負責統(tǒng)一管理和實施。
第三十二條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)會可通過自律公約的方式推動團體標準的實施。實施效果良好，且符合國家標準或行業(yè)標準制定要求的，協(xié)會將積極向相關(guān)部門申請轉(zhuǎn)化為國家標準或行業(yè)標準。團體標準已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家標準和行業(yè)標準的，相應(yīng)的團體標準應(yīng)予以廢止。
第八章 標準經(jīng)費
第三十三條 協(xié)會負責承擔團體標準制修訂工作的所需經(jīng)費，并依照國家標準委《關(guān)于印發(fā)<國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法>的通知》（財行【2007】29號）文件的規(guī)定進行經(jīng)費管理。參與標準編制的企事業(yè)單位可依據(jù)協(xié)會公布的經(jīng)費預(yù)算總額、經(jīng)費標準自愿繳納費用，由我會統(tǒng)一收取并按照公開、透明的基本原則進行經(jīng)費管理和使用。我會確保所籌集的經(jīng)費總額不超過標準編制的實際支出，且經(jīng)費將專項用于本次標準編制。
第九章 涉及專利的管理
第三十四條 團體標準涉及專利時，按照《標準制定的特殊程序 第1部分：涉及專利的標準》（GB/T20003.1-2014）的規(guī)定處理。
協(xié)會立項申請書應(yīng)填寫涉及專利情況，包括專利名稱、專利號、專利持有人、有效期等相關(guān)信息，需提交相關(guān)專利證明文件復(fù)印件、以及專利持有人或?qū)＠暾埲藢藴始{入專利的聲明。
專利持有人或?qū)＠暾埲藢＠{入標準的聲明包括下列兩種情況：
（一）免費許可。專利權(quán)人或者專利申請人同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，免費許可任何組織或者個人在實施該項協(xié)會團體標準時實施其專利；
（二）合理無歧視收費許可。專利權(quán)人或者專利申請人同意在公平、合理無歧視基礎(chǔ)上，收費許可任何組織或個人在實施該項協(xié)會團體標準時實施其專利。
第三十五條 主編單位未按要求披露涉及相關(guān)專利信息，違反誠實信用原則的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
附 則
第三十六條 本辦法由中國體育場館協(xié)會負責解釋。
第三十七條 本辦法自頒布之日起施行。
